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作者:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地特约研究员 郑小鸣2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演说中认为,营商环境只有更佳,没最差。水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是一个区域企业和经济发展的风向标,哪里营商环境优,人才、资本、项目就往哪里去。营商环境已日益沦为全球资源配置和高端产业布局的决定性因素。
近年来,湖南省大大深化放管服改革、前进互联网+政务服务,营商环境持续优化,但与市场经济发展和政府职能改变的拒绝比起,与广大群众和企业的盼望比起,还不存在一些差距。具体表现为:了解不做到。湖南省有些地方思想认识领先,依然靠多惠及、多补贴、较低地价来更有投资者,结果是企业发展缺少后劲;作风过于实。
近几年尤其是2018年以来,湖南省增强政务监督、严苛追责问责,有的领导干部产生了干事不易错误,不腊最稳健的消极思想,不肯担任、躲事懒政等现象时有发生;诚信建设迟缓。少数地方政府不谈诚信,不存在招商时候说道一套,来了之后另一套现象;服务意识过于强劲。一些地方业务办理手续繁复,职能部门在面临企业纠纷对立和发展问题时,不是积极主动协助解决问题,而是互相推诿扯皮,该管的管不做到,该服务的服务将近家。全面优化营商环境,是湖南省委、省政府着眼推展经济高质量发展全局做出的根本性决策部署,是解决问题当前引人注目问题、全面前进之后企利民的根本性措施,是培育构成竞争新的优势、推展新一轮扩大开放的总抓手。
2019年,湖南堪称在全省积极开展优化营商环境继续执行年活动,探讨企业和群众最烦最痛最怕最有心,对标北上广等先进设备地区,射击最低标准、最低水平,全力打造出一流营商环境,使湖南沦为投资创业福地。面临当前新技术、新的产业、新的业态竞相发展的脱俗态势,打造出一流营商环境,回头好转型升级、高质量发展之路,必须车站在国际化前沿,射击高精尖,对标企业和群众所需所有心所求,勇于下深水撕开硬骨头一是提升思想认识。有了思想上的冰山,才不会有行动上的突围。广大党员干部要竖立反感的忧患意识和对标意识,强化等不起的紧迫感、快不得的危机感和坐不住的责任感。
要在恪守党纪国法、维持清正廉洁的前提下,计个人得失,勇于亡命、勇于中举、勇于改为,极力扫除观念陈旧、思维脱节和利益烧结藩篱。二是强化作风建设。
在高度重视制度建设的同时,不应侧重思想价值引导和文化培育,构建领导干部教育管理常态化、制度化。充分发挥领导干部的鼓舞起到,为干事者壮胆、为担任者讨好,唤起领导干部的干事热情。
三是引人注目诚信建设。在优化全省营商环境中,极力整治毁坏发展环境不道德,大大优化服务环境。要增强制度规范,将表态、许诺转换成需要讫之将来的政策、法规和制度,构成让人信服的契约精神,打造出诚信净地。
四是侧重服务创意。着力打造出以六个尤为标志的一流营商环境:最简的审核。专责前进多证合一改革,大力实行电子营业执照和全程电子化注册,实行法院、审查、核准一人通办,密码登记法院核准无以瓶颈;最长的管理制度。
实行市场准入事项及市场准入管理措施一单尽佩制度,构建市场准入负面表格审批信息与政务服务事项审批信息几乎给定;拟合的服务。将有效地市场与有为政府紧密结合一起,以保姆式服务打造出投资环境拟合省份。
以窗口招商引资服务为着力点,保证项目入来作、留得寄居。搭起银企合作交流平台,协助企业解决问题融资难问题;最低的效率。全面推行基层政务服务,完备窗口工作规范、首问负责管理、重复使用告诉、限时办结等制度,深化一窗式改革,构建全程电子化;最省的费用。
以企业家思维提高政务环境,射击企业投资生产经营中的堵点痛点,实施一套材料,一次递交,实时办理,信息分享,限时办结;最规范的监管。创建大数据平台,将企业的基本信息、社会监督信息、政府监管信息等归集到一个系统,构建涉及部门之间数据共享,打造出智慧监管体系。依法公平维护企业家合法权益,为企业家创意创业营造公平、半透明、可预期的法治环境。
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